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                政策法規

                關於加強國家統一的會計制度貫徹實施工作的指導意大峻見■

                發布時間:2019-10-29來源:財政部▼網站作者:admin

                 財會〔2019〕17號 

                各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財浪蕊浮花政局,中共中央直屬機關事務管理局財務管理税低辦公室,國家機關事務管理局財務∑管理司,中央軍委後勤保障部財務局:

                  為貫蹂躏者护腕徹落實《中華←人民共和國會計法》,進一步規範會計行狐狸打不成倒惹一身臊為,提高會計信息√質量,現就加強國家統名利之境一的會計制度貫徹實施秀才遇到兵工作提出如下意見。

                  一、充◣分認識加強國家統一的會計制度貫徹實施阿曼尼祭祀匕首的重要性

                  依據會計法制定的國家統一的會計制度,是生成會計信息的重要標準,是規範會計行為●和會計秩序的重要依據。認真貫徹實施用於規範會計核算、會計監督、會計機赎罪之锤構和會計人員以及會計管理工作等的國家統一的會╳計制度,是貫徹落實會計法各項規定的具體措施和々重要保證,對於依法進行會計核算、實行弟弟會計監督,規範會√計秩序、提高信息質量,加強會計監□ 管、維護公眾利益,都有十分重要的意義。財☉政部門和有關業務主管部門要充分認識貫徹實施會計法和纳士招贤國家統一的會計制★度的重要性、緊迫性,督促各單位規範會計∞秩序、依據國家統一的會計制度生成和提供會計信息,切實采〓取措施加強監管,依法查處擾亂會計秩序、提供虛假會計信息半路上等行為,進一步規範會計秩序和提∴高會計信息質量。各單位要認真履行會↘計法賦予的會計責任,加強會計工相加作,健ξ全內部控制,支持會計人谨终慎始員依法行使職草茅之臣權,保證會計信息真實完整和符合國家統一的會計制度規定。

                  二、總體要求

                  全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新》時代中國特色社會主義思兼职人物想為指導很挺厉害,緊緊圍繞統△籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真落實黨中央關於全面推進依█法治國決策部署◢,以貫徹落作对實會計法、提高會計☆信息質量為著力點,堅持會計法治建設與會計誠信建設相結合,落實單位主體責任與強化外明不知里暗外部監督相促進,協同推進國家統一的⊙會計制度貫徹實施工作,促進會計工地精雇佣兵作更好地為決勝全面建成小康社會、建設新時代中國特色社扫地皆尽會主義服務。

                  三、主要措施

                  (一)維護國家統生皮腰带一的會計制度的統一性。國家統一@的會計制度尤其是規範會計核算的準則制弟弟度,是生成和提供♂口徑一致、相互可比會計信息的重要標準,是投資者、債權人、社會公眾、政府部門等運用會計信息進行投运行資決策、宏觀調控等的重要依據。各地區、各部門應當嚴格遵循會計法關於“國家實@ 行統一的會計制度”的規定,不得擅自修改、調整、補充規定、解釋國家統一的會』計制度規定的政策口徑。地方財◥政部門對企業、行政事業單位等在執行國家統一秘银螺旋弹的會計制度中出現的政策口徑◣問題,應按程序及時報財政部,由財↙政部作出統一解釋;有關主管部門確需對國家統一的會計制度作出補充規定展览的,應按法定程序報財︾政部審核批準或備案。

                  (二)督促落實各單位的會計責纠缠不清任。各單位執行國家統↘一的會計制度效果和會計信息質量情況,對加強單位內部管理、維護」市場經濟秩序,具有重要影变故易常響。各單位要認真履行⌒ 會計法和國家統一的會計制度賦予的職責,依法設置會計賬簿,根據真實的經濟業務事項進㊣ 行會計核算、編制財高庆龄務會計報告,不得№賬外設賬和提供虛假的財務會計報告;不具備設置會計機構富埒陶白和會計人員條件的單位應委托▽會計師事務所或經批準設立的代理記賬機構進行代理記賬。單位負責人要加強對會計工作加工部的組織領導,指導督促會計△機構、會計人矿道老鼠員依法進行會計核算、實行會計監神秘恩卡特魔杖督、健全內部▓控制,支持本單位主管會計工作的負責人、會計機㊣構負責人和其他會計人員依法行使職權,會同本單位主管№會計工作的負責人、會計機構負責人一並在財♀務會計報告上簽名蓋情见埶竭章,並對△財務會計報告的真實性、完整性承擔法律責任。會計人員要依法履行職責、遵守马建新會計職業道德。財政部門和有關業務主管◎部門要加強教育『引導、監督檢查,指導王吉丰督促各單位規範會計秩序、提高會計信息⊙質量。

                  (三)加強內部控制建設。內部控制遂心应手是規範流程、防範風險、落實戰略目∮標的重要制度安排,也是貫徹實施國家統一的杰瑞斯會計制度的重要保∩障。企業、行政事業單位要認真執行《企業內部控制基卐本規範》(財會〔2008〕7號)及其配套指引、《小企骄侈淫佚業內部控制規範(試行)》(財會〔2017〕21號)、《行政事業單位內部控制規範(試行)》(財會〔2012〕21號)、《關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指※導意見》(財會〔2015〕24號)等規定,在單位負責人的組織領導下,建攀立健全內部控制體系,有效運用內部控制基◥本方法,加強對經濟和密斯特拉湖業務活動內部控制。上市公司應按規定對外披露由會計師事務所出具的內部控制審計報告,行政事業單位應按規定定期報送開展內部⊙控制情況。財政部門和有關業務主管部操控死灵門要加強對企業、行政事業單位實施內部╲控制情況的指導、監督和考核評價工作。

                  (四)切實提高會計師事務所審計質量。會計師事〖務所提供財務會計報告鑒證服務,是貫徹實施國家統一的會計制度、保證會計信←息質量的重要措施。按照法律法規規定,對外提供的財務會計報〇告須委托會計師事務所進行審計的→企業和其他單位,應委波刃短剑托會計師事務所進行審計,配合其獨立開展審計業】務,及時、完整提供審計所桂折一枝需文件、資料和其他●有關信息,不得授意、指使、脅迫註冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實審計報告。財政部門要加強註冊會計師行業監管,切實規或许範審計秩序,紮神经病實推進會計師事務所質量評估,探索分級分類管理措〓施,指導督促會計師事務所加強內部治理、風險管理、質量ξ控制建設,及時糾正會計師事務所總分所管理松散等問題,有效發揮积沙成塔行業協會的服務、監督、管理、協調功能,弘揚初级智力誠信文化沙,加強行業黨的建♀設,促進會計師进出事務所提高審計質量。

                  (五)加強國家◤統一的會計制度實施情況的日常監管。指導督促國家統一的會肠复欣計制度的貫徹實施,是會計監管工作⌒ 的重要內容。財政部門奥里涅尔中尉和有關業務主管部門要積極采取措『施,加強對各單位貫徹實施國家統一的會計制度的督促指導。要加強對國有大中型企業、上市公司和非上市碎裂裹足公眾公司、行政事業單位、其他單位執行國家統一的會計制度情況极效敏捷药剂的監ㄨ測,通過公開披露信息或報送信息,及時分析、掌握有關凯林單位執行國家統一的會計制度∞情況動態,為開展專項檢查或重點檢吾布力查、進一步加壁橱強會計監管提供決策任怀珠支持。要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”和“雙隨機、一公開”的要求,加強對有關單位執行國家統一的會計制度情況、會計中介機構執業質量情況♂的重點檢查,依法懲處绿鬼婆做假賬、提供【虛假財務報告以及會計中介機構低價惡性競爭、提供虛假審計報告等違法行為。要加強與相關監管部門溝通協調,整合監管資源,協調監管政策,共享監管信息,提╱升監管效能。要切實轉變職↑能、搞好服務,為會計比萨人員、註冊會計師及︽有關方面執行國家統一的會計制度提供指導。要積極推行會計工作聯系〒點制度,選擇有代表性企事業單位作為服務聯系點,總結經驗、研究問題、指導工作。要認真總結貫徹火印恐法师實施國家統一的會計制度取得成效和經驗的先∑進典型,及時宣傳推廣。要積極探索建立專尼娜家咨詢指導機制,為企業、行政事業單位和中介機構執行國家統一的會計制度提供專業指導和智力支持。

                  (六)加強宣傳培∏訓。國家統轻型连发弩一的會計制度的貫徹實施,需要各單位的高度重視和社♀會有關方面的支持配合。財政部马文門和有關業務主管部門必須切實采取措施,廣泛宣傳國家統一的會斯克提斯头盔計制度,擴大社會影響,爭取蹈节死义廣泛支持。要受恩深处宜先退結合普法教育,向社會有關方面廣泛宣傳︻依法加聚讼纷纷強會計工作和遵循看着國家統一的會計制度的重要意義,引∩導社會有關方面重視和支持會計工作。要重視向各單位尤其是單位負責人宣傳其對本單位會計工作和會計資料真實性、完整偏斜性所承擔的責任,指導督促各單位支持會計人員依法行使職權和保證會計信息質量。要結合會計專業技術資格考試或評審、會計專業技術人員繼續教育,宣傳講解國家統一的會計攻其一点不及其馀制度的基本規定、實施要求,指導督促會※計人員掌握法規制度、依法開展會計工作。要向其他監管部門宣傳ぷ會計核算理念、會計政策界限,協調監恋爱管理念,提高監管效能。鼓勵會計教育機構開設與國家統一的會計制【度等相關的課程,教育引導會計後備人員樹立會計法治理念、提高職業道德素養。要引導、支持新聞媒體、社會公眾等發揮高隆監督作用,公開ξ 曝光假合同、假發票、假數據等違法行為及其處理結果,營造共同治理會計造假虎生三子的良好社會氛圍。

                  (七)加強會◤計誠信建設。建立會計人員執業情況的矮人矛斧信用評價考核制度,是貫徹實施國家統一的會計制度的重要基礎。財政部門和有關業務主管部門要認真貫徹《財政部關於加強會計人員誠信建◇設的指導意見》(財會〔2018〕9號)精神,完善會計人員職業猎人印记道德規範,建立健全▽會計人員守信激勵和失信懲戒機制,建立嚴重失信會計人員“黑名單”制度。要加強會計行業組織江森自律管理。積極創造條件、爭取廣泛支持,將會計〗人員、會計中介機構的信用情況及會計違法單位的〓信息納入全國信用信息共享平臺,提高失信懲戒的約束力和震懾力。

                  (八)加強組織网速領導。財政部門和有關業務主管部門要按照“統一領導,分級管理”的原則,加強對本地區酷客、本部門會計工作的組織領導,認真履行會計法賦予的會計監管職責,有效發奈鲁布恩坎揮行政監管、社會監督、單位◆自律的各自優勢,爭取其他監管部門支持協瓦尔格同,切實改◎進和加強會計監管,指導、督促會計法和國家統一的會計制度等得到有效落實。要加強會計管理隊伍建設,進一步提高守备官的板甲护胫專業化水平和依法履職能力。

                財 政 部

                  2019年10月22日